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              中共無錫市委十三屆八次全會舉行

                 發布時間:2019-07-29 08:25:29   文字大小:[    ]   瀏覽次數:  

                

                7月26日至27日,中共無錫市委十三屆八次全會舉行。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實省委十三屆六次全會部署,總結上半年工作、安排下半年任務,深入推進產業強市、高水平全面建成小康社會和全面從嚴治黨,對全面融入長三角一體化發展作出部署,動員全市各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命,擔當負責、奮發作為,以高質量發展的優異成績迎接新中國成立70周年。

                市委常委會主持會議。省委常委、市委書記李小敏總結上半年工作、明確下半年任務,對深入推進產業強市、高水平全面建成小康社會、融入長三角一體化發展、全面從嚴治黨作出部署。市委副書記、市長黃欽對下半年工作作出安排。會議審議通過全會《決議》。

                會議指出,今年以來,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真落實中央和省、市委決策部署,緊緊圍繞當好全省高質量發展領跑者的目標定位,堅定實施六大發展戰略,統籌做好各項重點工作,經濟運行穩定向好、改革開放縱深推進、城鄉面貌日益改善、生態保護不斷加力、民生質量持續提高、黨的建設全面加強。上半年,15個主要經濟指標有11個增幅高于全國平均水平、有11個增幅高于全省平均水平、有8個增幅較上年同期擴大了省內優勢,較好實現“雙過半”。其中,GDP同比增長7.1%,連續九個季度保持在7%以上的中高速增長區間;一般公共預算收入增幅繼續高于全省平均水平,稅占比達90%、穩居全省第二;進出口總額保持正增長,戰略性新興產業實際使用外資占比達77.1%、位列全省第一;規上工業增加值增幅達7.3%,繼續保持平穩增長;規上工業企業達到5899家,比去年底凈增641家、凈增數全省第一;固定資產投資同比增長5.2%、連續3個月加快增長,工業投入同比增長9.5%、創年內新高;社會消費品零售總額增幅達9.2%、升至全省第一;不良貸款余額和不良貸款率繼續保持“雙降”,不良貸款率降至0.95%,存貸款增量實現近10年來最好水平,制造業貸款余額占比保持全省第一,高水平全面小康社會、“強富美高”新無錫建設邁出新步伐。

                會議強調,新中國成立70周年重大慶祝活動展開在即,高水平全面建成小康社會決戰在即,做好下半年工作意義重大、責任重大。全市上下要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握穩中求進工作總基調,堅持以供給側結構性改革為主線,深入實施六大發展戰略,持續推進三大攻堅戰,加快融入長三角區域一體化發展,精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,打好高水平全面建成小康社會決定性基礎,奪取“強富美高”新無錫建設關鍵性勝利,在推進高質量發展上取得更大成效,努力為全省全國發展大局作出更大貢獻。做好下半年及今后一個時期的工作,要在歷史交接演進中守初心、擔使命,不折不扣完成高水平全面建成小康社會的歷史任務,確保“第一個百年目標”高水平實現之際就是“第二個百年目標”高起點啟航之時;要在風險交織考驗中經洗禮、增本領,切實提高防范化解重大風險的能力和水平,為改革發展營造安全穩定環境;要在機遇交匯疊加中勇爭先、善作為,走好自己的路、辦好自己的事,變“大有可為”為“大有作為”。

                會議明確,下半年要重點做好五個方面工作:一要完成好全年目標任務。鞏固工業經濟逐月回升的態勢,落實產業專項扶持和減稅降費各項政策,強化對重點外貿行業企業的監測服務,促進服務消費擴容升級,加大重大項目招引力度,促進經濟平穩健康發展。深入推進供給側結構性改革、鞏固“三去一降一補”成效,著力抓好“放管服”、國資國企等重點領域改革,為經濟發展注入新動能。圍繞構建“雙核聯動”城市格局,統籌推進太湖新城現代化國際化功能性設施、新經濟新產業新業態重大項目建設和老城區宜居住區建設、棚戶區改造工程;圍繞提高城鄉品質,加快打造優美環境合格區,深入實施鄉村振興戰略,抓好農村人居環境整治、鄉村示范創建、農房改建試點和公共基礎設施建設,讓城鄉面貌展露新顏。二要深化三大攻堅戰。牢固樹立國家總體安全觀,深入開展13個專項攻堅行動,建立健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任等四項機制,形成防控風險的整體合力。鞏固提高經濟薄弱村脫困轉化成果,分類做好困難幫扶,穩步提高市區城鎮居民低保標準和特困人員供養標準,確保到2020年全市低保標準、特困供養標準實現大市統一、城鄉統一。深入開展“散亂污”企業整治、“綠刃2019”等專項行動,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,增強對廢棄物、污染源的收集處置能力。三要沖刺高水平全面小康。堅持高標準,力求超額達標“過得好”、領先達標“過得硬”,確保小康成果符合領跑標準、契合群眾心愿。彰顯全面性,既實現全面達標,確保達標冊上“一個不差”;又做到全面得益,確保小康路上“一個不少”。注重可持續,既以高水平全面建成小康社會的過硬成果為基本現代化奠定堅實基礎,又結合研究制定“十四五”規劃繪好“路線圖”,順利開啟基本現代化新征程。四要融入長三角一體化發展。堅定實施產業強市主導戰略,以智能制造為主攻方向,以“造鏈、補鏈、強鏈、延鏈”工程為主抓手,加快培育5個具有國際影響力的產業集群、5個國內領先的產業集群、5個高成長性的產業集群,努力建設長三角先進制造核心區。深入實施創新驅動核心戰略,主動融入長三角科技創新圈,務實推進蘇南自主創新示范區建設,大力構建產業科技創新體系,加快創建一批國家級研發高地,積極建設一批重大創新載體和平臺,努力建設長三角技術創新先導區。推動環境共同保護、生態協同治理,在太湖生態保護圈建設中帶好頭,在長江生態安全示范區建設中作示范,在生態保護引領區建設中當標桿,努力建設長三角綠色生態標桿區。圍繞全國性綜合交通樞紐城市定位建強有形樞紐,建設長三角區域性樞紐機場、全國性鐵路樞紐、區域性物流樞紐;圍繞國家傳感網創新示范區定位建好無形樞紐,建成國家工業互聯網重要節點城市,在打造數字長三角中走在前列,努力建設長三角綜合交通樞紐區。五要提升民生幸福指數。自覺踐行以人民為中心的發展思想,積極實施就業優先政策,持續推進全民創業行動計劃,穩步提高社保待遇,大力推進農民增收致富工程,不斷提升富民成效。認真落實10件55項民生實事工程,全面提升教育、衛生事業發展水平,加強文化、體育、旅游等公共服務體系建設,有效擴大多元化養老服務供給,切實辦好惠民實事。深化掃黑除惡專項斗爭,健全網格化社會治理體系,縱深推進安全隱患大排查大整治專項行動,統籌做好安全生產、市場監管、應急處置各項工作,爭創全國雙擁模范城“八連冠”,有力筑牢安民環境。

                會議指出,推進產業強市始終是無錫發展的重中之重。近年來,全市各地堅定實施產業強市主導戰略,戰略性新興產業發展加快、高新技術產業增長加快、質量效益提升加快、能源消耗降速加快、在建重大項目進度加快、制造業投資增速加快、扶持政策兌現加快,產業發展“硬實力”不斷增強。當前,產業發展進入關鍵時期,結構調整、轉型升級處在船到中流、人到半山的重要關口,唯有堅定不移推動產業強市向實處做、向深處走、向高處攀,加快構建自主可控的現代產業體系和產業科技創新體系,加快打造產業強鏈、科技強企、市場強品,才能推動無錫產業駛向更廣的藍海、邁上更高的山峰。

                會議強調,無錫產業的根基是制造業,構建現代產業體系的主體是先進制造業。要做強“無錫造”,立足于造出別人造不出的產品、造出比別人更好更優的產品,努力打造“制造強市”。進一步強化“自造”,圍繞培育先進制造業重點產業集群,以工業強基工程為抓手,推動企業加強技術改造,提高核心關鍵部件自給率,實現更有底氣的“造”;進一步攻堅“智造”,結合“千企技改”深入實施智能制造三年行動計劃,著力構建以“工業大腦”為帶動的新型制造組織體系,加快智能制造步伐,實現更有效率的“造”;進一步追求“質造”,深入實施標準、質量、品牌“三位一體”工程,弘揚無錫工匠精神,千方百計改進生產工藝、實施精益生產,實現更有品質的“造”。

                會議表示,科技是發展利器,硬科技就是器之利刃。要攻堅“硬科技”,讓更多企業掌握具有自主知識產權、具有高技術門檻和技術壁壘、難以被山寨復制的“獨門”“獨家”利器。加強關鍵性技術攻關,堅持圍繞產業鏈部署創新鏈,加大對企業和新型研發機構技術攻關的支持力度,加快形成一批擁有自主知識產權的關鍵核心技術,為“強企”“強鏈”提供有力保障;注重引領性技術攻關,結合對5G產業、人工智能、石墨烯、增材制造等未來產業的前瞻布局,加緊對相關領域技術展開研究,努力以技術率先突破帶動產業領先發展; 開展合作性技術攻關,深化與高校戰略合作,推進科研院所“一所一策”合作,以更務實的態度、更靈活的機制促進應用基礎研究與產業技術攻關緊密銜接。

                會議指出,當前無錫經濟增長面臨諸多挑戰,必須搶抓投資強度高、帶動能級高、設備占比高、技術含量高的“好項目”。要把引進項目的重點放在好項目上,加強“定點”招商,緊盯那些龍頭企業、領軍企業、骨干企業,在好的基礎上求大,在優的基礎上求多,在高的基礎上求新,整體提升項目引進建設的質量水平;加強“定鏈”招商,圍繞打造物聯網、集成電路、高端裝備等先進制造業重點產業集群,加大產業鏈招商力度,引進一批有利于做強做優產業鏈的重大產業項目;加強“定向”招商,密切與高水平研發機構和頂尖企業定向合作,加快布局一批前沿技術、顛覆性技術產業化項目,搶抓一批總部型、研發型、文創類高端項目,帶動優化產業質態,推動產業整體邁向中高端。

                會議認為,政策不在多,在于精,在于管用,在于切中要害。制定實施政策,要從企業實際需要出發,看對路不對路、有沒有干貨硬貨、能不能享受到、落實是不是順暢。要推出“銳政策”,更好發揮政策的撬動效應。統籌財政資金安排,有重點地加大對政策的財政支持,提高政策的“含金量”,進一步增強無錫產業政策的競爭力、吸引力;聚焦企業、項目、人才等的實際需求,量體裁衣制定政策,動態開展政策執行和績效評估,放大提升效果突出的政策,優化完善效果一般的政策,調整取消效果不好的政策,讓企業更多更好享受到政策實惠; 明確政策實施主體責任,打好產業、科技和人才政策的組合拳,發揮政策的最好效果。

                會議強調,要提供“優服務”,重點是助企業渡過難關的高效性服務、讓企業少走彎路的指導性服務、助企業做優做強做大的增值性服務。各級各部門要增強甘當“店小二”、當好“店小二”的服務意識,優化精準對接機制,建立困難訴求、服務需求實時傳遞渠道,切實做到“無事不擾、有求必應、靠前服務”,讓企業感到政府服務就在身邊;優化專業服務機制,根據不同行業、不同企業類型組建專業化服務小組,健全完善多方會商會診幫扶制度,提高服務的實效性;優化線上辦事機制,深化“互聯網+政務服務”改革,推出更多“一站式”“一條龍”“不見面”服務,使企業把精力更多放在生產經營上;優化多元保障機制,不斷提升中介服務質量,搭建平臺幫助企業吸引合作伙伴、優秀人才,盡力為企業辦好門外之事。

                會議指出,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想作出的重大部署。無錫作為第二批主題教育單位,要精心謀劃開展主題教育。一是謀劃要早。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,及時跟進學習中央和省委關于開展主題教育的最新要求,借鑒第一批主題教育的經驗做法,研究我市主題教育的具體實施方案,為開展主題教育做好思想準備、組織準備和工作準備。二是標準要高。牢牢把握“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把主題教育同深化思想解放、推進重點工作結合起來,高標準、高質量抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,確保取得預期效果。三是推進要實。認真貫徹總書記關于“以好的作風開展主題教育”的重要指示精神,堅持實字當頭,把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,自覺對照中央要求,切實抓好主題教育列出的8個方面突出問題的專項整治,確保取得實效。

                會議要求全市各級黨組織以開展主題教育為契機,把嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施落實到管黨治黨全過程各方面,進一步提高黨的建設質量,為無錫各項事業發展提供堅強保證。一要突出“兩個維護”,加強黨的政治建設。認真貫徹中央關于加強黨的政治建設的《意見》,嚴格執行黨內法規,教育引導廣大黨員干部特別是領導干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨中央決策部署和總書記重要指示批示精神在無錫不折不扣落到實處。二要聚焦“凝心鑄魂”,強化思想理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿主題教育全過程,持續深化思想解放,嚴格落實意識形態工作責任制,精心組織開展慶祝新中國成立70周年主題宣傳,進一步夯實筑牢全市上下團結奮斗的共同思想基礎。三要抓住“關鍵少數”,打造過硬干部隊伍。認真貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,用好“五突出五強化”選人用人機制,加大年輕干部培養使用力度,深化落實“三項機制”,有力有效實施綜合考核,進一步激發干部干事創業的精氣神和擔當作為的內動力。四要注重“功能發揮”,夯實基層組織基礎。牢固樹立“大抓基層”的鮮明導向,深化拓展基層黨建“三項工程”,推動基層黨建工作向中心任務聚焦,切實增強組織力、凝聚力、向心力,更好發揮服務改革、服務發展、服務群眾、服務民生的功能作用。五要堅持“從嚴從細”,深化正風肅紀反腐。嚴格執行中央八項規定和《實施細則》精神,認真落實“基層減負年”各項要求,綜合運用監督執紀“四種形態”,持續抓好中央巡視反饋意見整改,積極配合做好省委巡視工作,切實加強市委巡察工作,以零容忍態度保持懲治腐敗高壓態勢。

                會議強調,要踏準高水平全面建成小康社會的沖刺點,把準兩個“百年目標”的交匯點,一張藍圖繪到底,一鼓作氣干到底,打好高水平全面建成小康社會決定性基礎,奪取“強富美高”新無錫建設關鍵性勝利,開啟基本實現現代化新征程,把總書記為我們描繪的“強富美高”美好愿景一步一步變為現實的模樣。一要提高站位、追求卓越。既破除“守成”心態、在攀高比強中不斷開辟無錫發展新境界,又樹立“領跑”思維、更大力度推動探索性創新性引領性發展。二要保持定力、執著前行。以“功成不必在我,建功必須有我”的胸襟和擔當,堅定路徑自信,更有底氣、更加自信地推動無錫高質量發展躍上新高度。三要迎難而上、克難奮進。強化攻堅意識,保持攻堅姿態,敢于、執于、善于攻堅突破,在破解難題中闖出新天地、打開新局面。四要真抓實干、埋頭苦干。堅持“實”字當頭、“干”字為先,做到腳踏實地干、雷厲風行干、齊心協力干,凝聚起繪就藍圖的磅礴力量。

                會議號召,讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,不忘初心、牢記使命,擔當實干、拼搏進取,在高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新無錫、當好全省高質量發展領跑者的時代征程上邁出更加堅實的步伐,奮力創造無錫人民更加幸福美好的新生活!

                會議期間,部分與會人員集中考察觀摩了城區科技創新企業和項目建設情況,點評分析了上半年全市和各板塊主要經濟指標完成情況。

                市委委員、候補委員出席會議。市紀委委員、有關方面負責同志、在錫黨的十九大代表和部分市第十三次黨代會代表列席會議。

              來源:無錫日報
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